Mecanism de avertizare
Mecanismul de raportare a încălcărilor legii
Avertizorii de integritate au posibilitatea de a alege să utilizeze canale interne și canale externe, cu condiția utilizării mai întâi a celor interne conform Directivei (UE) 2019/1937 a Parlamentului European și a Consiliului privind protecția persoanelor care raportează încălcări ale dreptului Uniunii.
Canale externe:
- Departamentul pentru Luptă Antifraudă: https://antifrauda.gov.ro/w/sesizeaza-un-caz-de-frauda-cu-fonduri-europene/
- Oficiul European de Luptă Antifraudă: https://fns.olaf.europa.eu/main_ro.htm
- Agenția Națională de Integritate: https://www.integritate.eu/A.N.I.-interactiv/Sesizări.aspx
Canale interne :
Pentru raportarea situațiilor de încălcare a prevederilor legislative la nivelul Agenției Nucleare și pentru Deșeuri Radioactive se acționează prin aplicarea regulamentelor interne și procedurilor de lucru specifice, disponibile pentru întregul personal pe platforma INTRANET a ANDR, în concordanță cu prevederile legale în vigoare, precum:
- Regulamentul de ordine interioară al Agenţiei Nucleare şi pentru Deşeuri Radioactive
- Codul de etică și integritate al personalului din cadrul Agenţiei Nucleare şi pentru Deşeuri Radioactive, ed. I, Revizia 02 – Cod Etica si Integritate
- Procedură de sistem privind efectuarea raportărilor privind încălcări ale legii și protecția avertizorului în interes public, ed. I, Revizia 0 – Procedura de sistem privind avertizarea
- Procedură de sistem privind identificarea funcțiilor sensibile de la nivelul ANDR, ed. I, Revizia 0
- Procedură de sistem privind prevenirea potențialelor conflicte de interese în cadrul ANDR, ed. I, Revizia 0
- Procedură de sistem privind Managementul riscului, ed. I, Revizia 0
Legislație:
- Legea nr. 361 din 2022privind protecţia avertizorilor în interes public;
- Legea 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție;
- Legea 682/2002, privind protecția martorilor;
- Legea 161/2003, privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției;
- Legea nr. 176/2010 privind integritatea în exercitarea funcțiilor şi demnităților publice, pentru modificarea și completarea Legii nr. 144/2007 privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției Naționale de Integritate, precum şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative, cu modificările ulterioare;
- Legea nr. 251/2004privind unele măsuri referitoare la bunurile primite cu titlu gratuit cu prilejul unor acțiuni de protocol în exercitarea mandatului sau a funcției;
- Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019privind codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
- G. nr. 599/2018 pentru aprobarea Metodologiei standard de evaluare a riscurilor de corupție în cadrul autorităților și instituțiilor publice centrale, împreună cu indicatorii de estimare a probabilității de materializare a riscurilor de corupție, cu indicatorii de estimare a impactului în situația materializării riscurilor de corupție și formatul registrului riscurilor de corupție, precum și pentru aprobarea Metodologiei de evaluare a incidentelor de integritate în cadrul autorităților și instituțiilor publice centrale, împreună cu formatul raportului anual de evaluare a incidentelor de integritate;
- Ordinul secretarului general al Guvernului nr. 600/2018privind aprobarea Codului controlului intern managerial al entităților publice;
- Regulamentul Intern de Organizare și Funcționare al ANDR – Regulament Intern de Organizare si Functionare;
- Regulamentului (UE) 2016/679al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor);
- Regulamentul (UE) 2018/1725al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2018 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile, organele, oficiile și agențiile Uniunii și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 45/2001 și a Deciziei nr. 1247/2002/CE;
- Legea nr. 363 / 2018privind protecția persoanelor fizice referitor la prelucrarea datelor cu caracter personal de către autoritățile competente în scopul prevenirii, descoperirii, cercetării, urmăririi penale și combaterii infracțiunilor sau al executării pedepselor, măsurilor educative și de siguranță, precum și privind libera circulație a acestor date;
- Directiva (UE)2019/1937a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2019 privind protecția persoanelor care raportează încălcări ale dreptului Uniunii;
- Instrucțiunea MIPE nr.11 din 10.11.2023 privind punerea în aplicare a legislației UE și naționale privind protecția avertizorilor în interes public;
- SR EN ISO 9001:2015 – Sisteme de management al calității. Cerințe;
- Strategia națională anticorupție 2021-2025;
- Ghid-de-bune-practici-pentru-implementarea-Standardului-1-Etica-si-integritate.
Informare privind comunicarea, la nivelul Agenției Nucleare și pentru Deșeuri Radioactive, de informaţii referitoare la încălcări ale legii
În sensul Legii nr. 361/2022 privind protecţia avertizorilor în interes public. Avertizorul în interes public este o persoană fizică, care efectuează o raportare sau divulgă public informaţii referitoare la încălcări ale legii, obţinute în context profesional.
Persoanele care efectuează raportări privind încălcări ale legii, care s-au produs sau care sunt susceptibile să se producă în cadrul Agenției Nucleare și pentru Deșeuri Radioactive, au la dispoziție următoarele modalități de raportare:
- în scris, pe suport de hărtie, către responsabilul cu urmărirea parcursului raportării. Raportul se introduce într-un plic sigilat cu menţiunea „Raportare privind încălcări ale legii”. În situația în care se transmite prin Cabinetul Președintelui, acesta nu va fi deschis și se va înregistra prin aplicare pe plic a numărului de înregistrare, urmând a fi direcționat către responsabilul cu urmărirea parcursului raportării.
- în format electronic, la adresa avertizare@andr.ro; adresa de e-mail va fi gestionată de către responsabilul cu urmărirea parcursului raportării. Formular de raportare privind încălcări ale legii se descarcă de aici: în format .doc (editabil) și/sau în format .pdf
- prin întâlnire față în față, la cererea avertizorului în interes public. În această situație se va întocmi un proces-verbal de consemnare, conform Anexei 2 – Proces verbal de consemnare a raportării, sub rezerva consimţământului avertizorului în interes public. Avertizorului în interes public are posibilitatea de a verifica, de a rectifica şi de a-şi exprima acordul cu privire la Procesul-verbal de consemnare a raportării, prin semnarea acestuia. În cazul în care avertizorul în interes public nu îşi exprimă consimţământul pentru transcrierea raportării, acesta este îndrumat să raporteze în scris, pe suport hârtie sau în format electronic.
- telefonic, la numărul dedicat care este alocat persoanei responsabile cu urmărirea parcursului raportării. În această situație se va înregistra conversaţia într-o formă durabilă şi accesibilă, sub rezerva consimţământului avertizorului în interes public. În cazul în care avertizorul în interes public nu îşi exprimă consimţământul pentru înregistrarea conversaţiei, acesta este îndrumat să raporteze în scris, pe suport hârtie sau în format electronic. Modalitatea de preluare a raportării avertizorului în interes public prin înregistrarea convorbirii telefonice va fi asigurată de ANDR sub rezerva perfectării din punct de vedere tehnic a mijloacelor necesare.
ANDR asigură, în orice moment, accesul la cel puțin un mijloc de raportare.
- Conform ordinului președintelui ANDR nr. 166/01.10.2024, persoana responsabilă cu urmărirea parcursului raportării desemnată la nivelul Agenției Nucleare și pentru Deșeuri Radioactive este doamna Diana DINU, consilier juridic în cadrul Direcției Resurse Umane, Financiar, Juridic – ordinul președintelui ANDR nr. 166/01.10.2024
Avertizorii de integritate au posibilitatea de a alege să utilizeze canale interne și externe, cu condiția utilizării mai întâi a celor interne conform Directivei (UE) 2019/1937 a Parlamentului European și a Consiliului privind protecția persoanelor care raportează încălcări ale dreptului Uniunii.